群众为什么爱“草鞋书记”（人民论坛）
《 人民日报 》（ 2011年04月11日 04 版）
他在职时，家里人一点儿“光”也沾不上，“农转非”转不了，新房盖不起，连一次公车都“蹭”不上。退休回到老家，一把锄头、一顶草帽、一双草鞋，用生命最后的22年时间，在大亮山上带领群众造林致富，最后将价值超过3亿元的林场经营管理权无偿交给国家。这位云南省原保山地委书记杨善洲，被人们亲切地称为“草鞋书记”，给世人带来了震撼与感悟。
杨善洲下乡之所以脚穿茅草鞋、头戴竹叶帽，一身泥巴一身土，是因当地百姓还在“穿草鞋”，不富裕。他认为“如果眼看着人民群众在受苦，我们却安逸地坐在大楼里悠闲地办公，你不觉得有愧吗？”只有穿草鞋、戴草帽、深入群众中心里才踏实。百姓则热爱这种穿草鞋、背挎包、下地头的干部，喜欢这种不坐车子、不摇扇子、不端架子的领导。这也印证了“位不在高、勤政则名；官不在大、为民则灵”的箴言。“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长。”无需“上纲上线”提炼什么“思想高度”，一名共产党人朴实无华的人格魅力显而易见。百姓称他“草鞋书记”，是对他最高的评价与赞赏。
杨善洲完全有条件不穿“草鞋”，但他却把穿草鞋视为与群众沟通感情、密切联系的媒介，讲求与群众打成一片。道理很简单，你西装革履、油头粉面，坐着豪车去农村、入农户、到地头，老百姓能跟你这样的人说实话、道实情那才怪哩！群众并非强求领导一起穿草鞋，而是需要领导保持那么一种可贵的“草鞋精神”。换句话说，你穿上草鞋，百姓还有个看你是否办实事办好事的“考验”，更别说你“一盒烟一桶油，一顿饭一头牛，屁股底下一座楼”了。在这个意义上，“草鞋书记”杨善洲带给我们的震撼就是：一辈子都在做好事，一辈子不以权谋私，一辈子带领群众致富，一辈子无私奉献。带给我们的感悟就是：群众爱“草鞋书记”，更爱一辈子为群众谋利益的共产党人。
时至今日，除了偏远农村，农民穿草鞋的也不是很多了。现在工作条件与生活条件相对优越了，穿不穿草鞋不打紧，关键在于有没有对群众的深厚感情，会不会与群众同甘共苦，是不是真正把群众利益放在心头。杨善洲不只脚上穿着草鞋，更重要的是心里装着百姓、装着全心全意为人民服务的责任。穿草鞋不是摆样子作秀，当然也不能鼓捣成“大呼隆”的政治噱头。学习“草鞋书记”的“草鞋精神”，为的是牢记宗旨、服务群众，让更多的老百姓不再穿“草鞋”，能够过上文明富裕的好日子。
“当官不是永久的职业，永久的职业是好好地为老百姓。”脚上穿着“草鞋”，心中装着百姓，一辈子为群众谋利益，这样的领导干部肯定是一个大写的人，一个为老百姓所拥戴的人。
思想作风建设四题
2011-04-11 来源: 人民日报(北京)
思想作风是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质、思想道德的体现。
思想作风建设是作风建设的核心内容，对学风、领导作风、工作作风和生活作风等起着支配作用。因此，必须把思想作风建设作为党委班子和干部队伍作风建设的重中之重，切实抓出成效。从当前思想作风建设的实际情况看，应当重视解决好以下四个问题。
增强从我做起的责任感和紧迫感。思想作风是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质、思想道德的体现。可以说，党员思想作风建设的成效直接关系党和国家事业的兴衰成败。目前，有的党员干部在思想作风建设方面还存在对人严、待己宽的问题，“手电筒照人不照己”，总觉得自己单位比别的单位好多了，自己比别人强多了，以至于不能正视自身存在的问题，导致问题无法得到及时有效的解决。这是一些党员干部思想作风不端正的一个重要表现。这种现象的存在，影响各级党组织创造力、凝聚力、战斗力的发挥，影响党员干部思想道德素质的提升，也影响党在群众中的形象。因此，要充分认识到，加强思想作风建设既是每个党员干部的终身课题，也是党员队伍建设的永恒主题。每个党员干部都要增强从我做起的责任感和紧迫感，正视自身问题，自觉地从我做起。
坚定保持和发扬党的优良作风的政治信念。改革开放30多年的成功实践，使广大党员干部和人民群众对中国特色社会主义道路和建设社会主义现代化强国的奋斗目标高度认同、充满信心。但是，随着社会生活水平的提高和价值取向的多样化，对究竟还要不要继续保持和发扬我们党优良作风的疑惑增多了。有的党员干部正是在这种疑惑中丧失了理想信念，沦为享乐主义和拜金主义的俘虏，最终蜕化变质，走上犯罪道路。可见，党员干部只有坚定理想信念，保持和发扬党的求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统和作风，坚持走正道，靠素质立身、凭实绩进步，老老实实做人、踏踏实实做事，才能够经受住各种名利得失的考验，使各项工作真正经得起实践、人民和历史的检验。
增强党内生活的原则性。党性状况是衡量党员干部思想作风优劣的重要标志。只有坚持党性，才能坚持原则、严守纪律，才能坚持批评和自我批评，自觉接受党组织的管理和群众的监督，真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁。当前，在有的党员干部身上存在对上级一味逢迎讨好、对同级一团和气、对下级只表扬不批评的不良倾向。这种不良倾向，损害党性原则，破坏党内正常的民主生活，进而影响党的先进性建设。因此，加强思想作风建设，必须坚决反对和克服这种不良倾向，切实加强党性锻炼，严肃党规党纪，增强党内生活的原则性，真正做到党的事业重如山、个人名利淡如水。
发挥领导干部以身作则的表率作用。作风既是抓出来的，也是带出来的。领导干部在思想作风建设中发挥着主导、示范、引领的作用。因此，领导干部要发挥表率作用，切实做到言行一致、以身作则。当前，有的领导干部讲话作指示的水平不低，但在群众中的威信并不高，很重要的原因就是言行不一，自身形象不佳。因此，加强思想作风建设应从各级党委班子和领导干部抓起，特别是从主要领导干部抓起，以领导干部过硬的思想作风带出班子的好作风、带出单位的好风气。
作者：成都军区政治部主任
以治庸提能力（思想纵横）
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· 人民网-《人民日报》
胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话中要求全党加强基层干部队伍作风建设，坚持把治理庸懒散问题作为突破口。这个要求很有针对性，突破口选得很准确。其中，治庸尤其需要引起高度重视。
在现实生活中，人们对贪官深恶痛绝，而对庸官却相对宽容得多。其实，从某种意义上说，庸官的危害性并不比贪官小。2010年，我国发生安全生产事故363383起，死亡79522人。其中，许多事故的发生都有庸官失职渎职的原因。不仅如此，一些干部还把“庸”奉为当官的“秘笈”。据报载，前不久有位记者下基层采访时了解到这样一件事：一位年轻干部到县里任“一把手”，临行时领导赠言：上任后不期望你能有多大政绩，但有三句话你必须牢牢记住：第一句，希望你不要出问题；第二句，还是希望你不要出问题；第三句，希望你千万不要出问题。在这位领导眼里，重要的不是干事创业，而是千万别出问题。也就是说，为了不出问题，当官可以没有作为，可以“庸”。有这种想法，怎能做到执政为民？
庸官之“庸”，动机不同、表现各异：有的“庸”在境界上，讲条件、论待遇、图享受，有利才上、无利就躲，求的是级别到手、位子稳固；有的“庸”在胸怀上，搞武大郎开店，嫉贤妒能、压制人才，使有才干的人没有施展才华的机会；有的“庸”在观念上，群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下、发号施令，态度生硬、方法简单；有的“庸”在学习上，不愿学习、不思进取，致使知识与能力不适应工作需要；有的“庸”在作风上，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决，以至酿成严重后果；有的“庸”在思路上，思路窄、办法少，既干不了什么大事，也解不了什么难事。庸官的存在，损害党和政府形象，贻误改革发展事业，降低党的执政能力。因此，必须从加强党的执政能力建设和先进性建设、维护改革发展稳定大局的高度来看待治庸问题，不断加大治庸力度。
以治庸提能力，首要是抓学习。只有注重学习，才能掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高思想政治素养和综合素质；只有强化学习，才能提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定能力。
以治庸提能力，要害是抓问责。在一些地方和单位，评价一个干部往往过于强调其主观动机，没有或很少考虑其工作成效，干多干少一个样、干和不干一个样，使得不求有功、但求无过的庸官大有人在。改变这一局面，需要认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等，不断激发党员干部提高能力、改进工作的主动性，改变干部队伍中存在的不在行、不在状态等现象，切实做到依法行政、廉洁勤政、高效施政。
以治庸提能力，根本是抓制度。如何把那些想干事、会干事、能干事的人才选拔到领导岗位上来？如何使那些浑浑噩噩、碌碌无为的庸官没有机会、没有舞台？最好的办法是从制度和机制入手，改进和完善干部考核办法，坚持民主、公开、竞争、择优原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，让积极进取者满怀希望、投机钻营者无机可乘、平平庸庸者四处碰壁，使干部队伍呈现人人思进、创先争优的精神面貌。
一分布置 九分落实（人民论坛）
“一分布置、九分落实”，强调的是科学的决策确定后，需要花更多的心思、投入更大的精力来抓落实；强调的是好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果，必须在狠抓落实上下功夫。今年工作的大政方针、总体思路、目标任务和具体要求已十分明确，关键是全力以赴抓紧落实、抓好落实。
抓落实必须抓具体。“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”，伟大事业是由无数具体工作成就的，任何工作只有具体才能深入。从具体事情抓起，就是要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、明确时间进度，一项一项地分解，一件一件落实，决不能大而化之。倘若只发号召不出实招，只造声势不做实事，那么，再好的方案也等于零，再好的决策部署也会落空。
抓落实必须抓重点。我们要善于抓大事、议大事，突出重点、破解难点，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”。重点抓住了、抓好了，全局工作才能搞活、出彩。这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。我们要紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系群众切身利益的紧迫任务，突出抓好重大活动、重点工程、重要项目，选好切入点、找准着力点，集中力量、整合资源、强化保障，在重点突破中实现整体推进。
抓落实必须抓成效。花开要有果，掷地要有声。干工作、抓落实，最终是要见成效。拿不出成效，形不成亮点，就好比推舟于陆，劳而无功。对认准的事情要扭住不放，狠狠地抓，一天不放松地抓，持之以恒、一抓到底、抓出成效，切忌日计有余、岁计不足。要从实际出发，从群众期待入手，创造性地开展工作，力戒依样画葫芦，上下一般粗，真正把工作落到最基层，做到群众心坎上。各级领导要靠前指挥，思想上“挂号”、工作中“上账”，加强督促检查，经常盘点一下，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够，一级抓一级，层层抓落实，力求取得最好的效果。
一年之计在于春，坚持不懈抓落实。让我们紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，乘着“十二五”开局之年的和煦春风，以只争朝夕、奋发向上的精神状态，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，把中央部署的各项任务落到实处，力争各项工作取得累累硕果，迎接中国共产党成立90周年。
怎样提高执行力
来源：人民日报 作者：张恩波
提高执行力，是新形势新任务对领导干部做好工作提出的新课题新要求，关系党的路线方针政策的贯彻落实，关系党和国家事业的长远发展。执行力具有丰富内容，不仅包括政治素质和政策水平，而且包括知识素养和业务能力；不仅包括精神状态和工作作风，而且包括领导艺术和工作方法。那么，怎样才能提高执行力呢？
切实加强学习。这是提高执行力的前提。加强学习，才能正确把握党的理论和路线方针政策，抓住中央和上级各项决策部署的精髓，保证在抓落实中不出现偏差；才能找准问题的症结所在，作出符合实际、行之有效的工作计划和部署；才能做好新形势下的群众工作，切实把干部群众的思想和行动统一到推动科学发展上来。在学习内容上，既应重点学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家的法律法规，也应广泛学习现代化建设所需要的各方面知识，不断优化知识结构。
增强三种意识。三种意识，即政治意识、责任意识和大局意识。这是提高执行力的基石。不论抓哪项工作，首先都要强化政治意识，在思想上、行动上与中央保持高度一致。各级领导干部是抓落实的决策者和执行者，必须增强责任意识，牢记党和人民的重托，切实做到尽职尽责。同时，还必须增强大局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系。政治意识、责任意识、大局意识是紧密联系的三个方面。政治意识强，自然生发出强烈的责任意识和大局意识；责任意识又有利于进一步巩固政治意识，增强大局意识；大局意识则是政治意识和责任意识的表现与拓展。
注重维护团结。这是提高执行力的保障。团结是做好各项工作的基础，是把个体执行力凝聚成集体执行力、最大限度地提高工作质量和效果的保障。领导干部应努力营造团结合作、和谐共事的良好氛围：深刻认识团结的重要性，加强自我教育，讲党性、重品行、作表率；大力提倡讲真话、办实事，积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的工作环境；及时化解不团结的因素，在认识矛盾、解决问题中求进步、求统一；发扬协作精神，拧成一股绳，齐心协力抓发展、抓落实。
坚持清正廉洁。这是提高执行力的题中应有之义。领导干部要自觉做到廉洁勤政，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，把自己的言行置于党纪国法和组织、群众的监督约束之下，管好自己、管好部门、管好家属；正确行使人民赋予的权力，自觉做到严格自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，政治上清醒、经济上清白、生活上正派、工作上清廉。只有这样，才能获得群众的信任和支持，从而提高执行力，抓好各项工作的落实。
（作者为中共河北省沧州市新华区委书记）
领导干部“会说”与“会做”都是基本功
领导干部要有效实施领导，更好地推动工作和事业发展，需要具备哪些基本功？这是一个复杂问题，很难用一两句话讲清楚。不过，从现代社会领导工作的性质和要求看，“会说”与“会做”是不可或缺的基本功，一个合格的领导干部应把二者有机统一起来。
“会说”，就是善于宣传党的理论和路线方针政策，善于发动、组织、团结广大干部群众为实现既定的目标任务而奋斗；“会做”，就是有求真务实、真抓实干的精神和作风，有干实事、干成事的本领和行动。只有“会说”，才能充分调动广大干部群众的积极性、创造性，形成推动发展的强大合力；只有“会做”，才能有效破解难题、化解矛盾，不断开创工作和事业发展新局面。应该说，多数领导干部能够把二者较好地统一起来，从而切实履行领导职责，促进经济社会发展；但也有一些领导干部在这个问题上还存在认识误区，做得不够好。比如，有的“会做”不“会说”，满足于管好自己、闷头做事，不善于做宣传发动和教育引导工作，经常成为“光杆司令”；有的“会说”不“会做”，习惯于坐而论道、发号施令，成为“语言的巨人，行动的矮子”。实践证明，这两种情形都不利于最大限度地发挥领导者的作用，不利于工作效率的提高和事业的发展。
事实上，“会说”与“会做”不是彼此分割、相互对立的，而是密切联系、有机统一的，贯穿于领导工作的全过程。有的领导干部之所以不能把二者有机统一起来，在很大程度上缘于对领导工作的本质认识和把握得不够全面。
就“会做”不“会说”而言，原因可能有两个方面：一是主观上认为，只要自己踏实干就行了，群众会自动跟上来，用不着多说多讲，甚至认为做宣传动员工作是搞“花架子”；二是客观上做功佳、说功弱，“茶壶里煮饺子——有货倒不出”，不能很好地表达心中的想法。对于前者，应加强党的群众观点和群众路线教育，引导其切实增强“人民群众是真正的英雄”的意识，深刻理解领导者的重要任务之一就是使人民群众充分认识到自己的利益所在并为之奋斗，从而积极主动地做好宣传和动员群众的工作；对于后者，则应加强理论学习和相关技能训练，使其系统掌握党的理论和路线方针政策，进一步提高语言表达能力，增强讲话的说服力、感染力。
就“会说”不“会做”而言，原因可能在于认为领导者的职责就是出思路、提要求、发指示，用不着亲力亲为，具体怎么做是“下面”的事。这固然有一定道理，但并不全面。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”；“身教重于言教”。如果领导者只“会说”而不“会做”，就很可能成为空头政治家，脱离实际、脱离群众，带来工作中的“乱决策”、“瞎指挥”。改变这种状况，关键在于加强马克思主义实践观点和党的优良传统教育，引导领导干部更加自觉地坚持理论联系实际、一切从实际出发，坚持求真务实、真抓实干，不但说在前面，而且做在前面，以积极作为贯彻落实党的理论和路线方针政策，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键阶段，形势错综复杂，工作千头万绪，任务繁重艰巨。中央要求，全党要大兴密切联系群众之风，坚持党的群众路线，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作；大兴求真务实之风，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。落实中央要求，需要各级领导干部把“会说”与“会做”有机统一起来，既成为“宣传家”，又成为“实干家”，带领广大干部群众更好地推动科学发展、促进社会和谐，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。