前不久，某省经过暗访组突击检查，查出一些干部上班时在宾馆打麻将、在茶馆喝茶等问题。日前，另一省召开电视电话会议，据该省监察厅对各县会场所作的视频监察结果显示，其中6个县会场空无一人，1个县只有1人。随着这些现象的频频曝光，一些干部“散”的问题成为社会关注的热点。
“散”是一种不良风气，主要表现为散漫、涣散，缺乏组织纪律性。一些干部身上存在的散漫问题主要有以下表现：一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，常常不知去向。二是“身在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、打瞌睡，心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走，不迟到不早退却不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间。群众将这些散漫行为生动地概括为“上班点个卯，中午洗个澡，下午玩会儿电脑，等着下班了”。在散漫作风蔓延的机关里，往往会呈现环境脏、乱、差以及素质弱、效率低、态度差的整体形象。
有人认为，与“庸”和“懒”相比，“散”算不上大毛病，不必小题大做。殊不知，“散”的危害也不小。“散”字当头，带来的是机遇丧失。一些地方和部门干事创业的基础条件本来较好，但由于有的干部养尊处优、涣散松弛、办事效率低，致使资源被浪费、机遇被错过，事业原地踏步。“散”字当头，还可能给群众生命财产造成严重损失。纵观近年来发生的一些特大安全事故，在惨祸背后往往隐含着有关单位和工作人员在施工、调度、管理等方面的松散混乱。刻骨铭心的教训警示我们，对“散”的问题切不可掉以轻心，而应把它作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治散正风气，促使广大干部把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作业绩。
以治散正风气，需要把从严要求贯彻到各项工作之中。对工作任务进行细化分解，制定合理可行的具体目标，落实到每个岗位、每个人头上。研究制定干部责任与利益、职责与报酬相挂钩的绩效考核办法，除工作业绩外还要加入效率、纪律、作风等指标，形成科学的责权利评价约束机制。建立和落实严格执行管理规定的责任机制，落实谈心谈话制度和奖惩措施，提高干部遵守制度的自觉性，切实做到奖优罚劣、奖勤惩懒、令行禁止。
以治散正风气，加强效能监察是重要手段。应切实加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行的监督机制，使每项制度都有明确的监督执行部门。采用日常督查和专项检查等方式，随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。完善公务员考核奖惩机制，把目标责任的完成情况作为衡量标准，使干部的业绩和待遇挂钩，并对自由散漫、履职不力的干部进行问责，避免“年年订计划，年年完不成”现象的发生，确保干多干少、干好干坏真的不一样。
以治散正风气，群众监督不可少。发挥群众的监督作用，是治散的一个好办法。可以充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，为群众创造能监督、敢监督、方便监督的平台和条件：进一步推进政务公开，向社会公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果等，做到“应公开尽公开”， 让群众能监督；不怕丑不护短，敢于“曝光”群众的意见和建议，对群众反映的干部作风问题经初步查实后公开“亮相”，用制度保障和激励群众行使监督权，让群众敢监督；定期进行政风行风评议，聘请群众监督员，开展问卷调查，完善群众来信来访制度，为群众监督创造条件，让群众方便监督。
如何甄别“老实人”与“老好人”（人民论坛）
人民网
老实人和老好人，虽只有一字之差，却在价值取向、行为准则、精神境界上有着明显的差别。在换届中不让老实人吃亏、不让老好人占先，就必须慎重甄别和对待这两种人。
老实人守规矩，老好人重圆滑。老实人给人感觉似乎是“榆木疙瘩一根筋”，“只向直中取，不向曲中求”，但他们讲原则、守规矩，是党和人民值得信赖的人。老好人看起来讲人情、重感情，但他们往往不问是非、不讲原则，说话办事“看来头”、看风向，这样的人就像“墙头草”，关键时候靠不住。
老实人干实事，老好人谋关系。老实人的最大特点是说老实话、办老实事、做老实人。他们不会花言巧语，不搞弯弯绕绕，不屑投机钻营，靠的是踏实干事来立身做人。老好人则只栽花、不挑刺，喜欢吹吹拍拍、曲意逢迎，用尽心思琢磨悦人之道，即便对歪风邪气也不抵制、不斗争，凭的是四处讨好来为自己“聚人气、结人缘”。
老实人重公义，老好人藏私心。老实人心地善良、朴实忠厚，遇事更多考虑的是集体、是大家，只要对公家有利，自己吃点亏也无妨。老好人看起来对上级尊敬有加、对同僚谦和礼让、对下属满面笑容，其实骨子里自私自利，更多地想的是自己得好处、占便宜。
古人说，“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”换届中，正直老实的人受到重用，就会在干部队伍中树立起实干之风、进取之风。如果让老好人得势得利，就会让苦干实干的干部寒心。如何“不让老实人吃亏、不让老好人吃香”？广大干部群众要擦亮眼睛，准确甄别老实人与老好人，为老实人说好话、投好票。各级党委和组织部门要改进干部推荐、考察工作，把尊重民意和不简单以票取人辩证统一起来，重用老实人、不用老好人，真正让老实人成为香饽饽，让老好人吃不开、没市场。
人民日报人民论坛：怎样认识“老好人”
陈国栋
所谓“老好人”，并不是通常所说的那些心地善良、朴实忠厚、热心快肠的“好人”，而是指那些处事圆滑、讨好卖乖、不坚持原则、和稀泥的“好好先生”。他们推崇的是“你好我好大家好”，奉行的是“多栽花少挑刺”，表面上与人为善，实质是自私自利。
有人以为，老好人没有多少坏处，这样的人还能维护团结、增进和谐。其实不然！因为这些人的心思主要放在人情关系上，而不是放在认真做事上，往往遇到难题绕道走，碰到矛盾往外推。这样的老好人越多，我们的事业越不可能开拓前进。特别是，一些老好人为了不得罪人，什么事都好商量，甚至不惜拿原则作交易，损害国家和群众的利益。河北石家庄团市委原副书记王亚丽“造假骗官”之所以能屡屡得逞，除了少数人当“幕后推手”外，也与一些干部不坚持原则、当老好人有关。他们或为讨好领导、或送顺水人情，对王亚丽骗官行为睁一只眼闭一只眼，致使王亚丽能一路造假、一路升迁，给党的干部工作形象带来了严重负面影响。
古人说，“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”。党员干部为了事业而坚持原则、得罪人，有时是不可避免甚至是必须的。得罪人并不可怕，怕的是得罪了群众、贻误了事业。作为党员干部尤其是领导干部，必须以党的事业为重、以人民的利益为上、以原则规矩为先，不溜肩、不耍滑、不逢迎，坚持原则、秉公办事、开拓进取、奋发有为。否则，就会有负于党的信任、有愧于人民的重托。
我们要旗帜鲜明地树立“不让老实人吃亏，不让老好人吃香”的导向，真正把一大批坚持原则、改革创新、埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导岗位，为党和国家事业的发展提供坚强的组织保证。
党员要讲“党格”
做人要讲“人格”，在党内要讲“党格”。“人格”是一个人的性格、品行、气质、能力等特征的总和，“党格”则是共产党员世界观、人生观、价值观的反映，是共产党员理想信念、道德修养、价值追求、立场气节的综合体现。共产党员讲不讲“党格”，影响的不仅仅是个人形象，而且直接影响到党的形象、威信和尊严。在新的历史时期，共产党员要站在时代的前列，必须具有优秀的“党格”。
然而，随着社会生活环境的变化，在一些党员心目中，个人价值、个人追求、个人利益的分量越来越重，对过去广受赞扬的大公无私、不计个人得失的思想品德，也产生了怀疑和动摇。有些党员反映：认真追求理想的，被人说成“像真的一样”，活得很累；只图实惠的，反倒被认为“适应形势”，活得很潇洒。于是，少数共产党员，甚至是党员领导干部，八小时之内是个党员，八小时之外还不如普通老百姓。人民日报社与人民论坛杂志社曾联合做了您如何看待领导干部的“小圈子”、“小兄弟”、“小爱好”的问卷调查，结果显示，83.8%的受访者认为领导干部的“三小”现象“相当普遍”。事实上，从近年来查出的一些腐败案件看，一些党员干部就是因为不能处理好“小圈子”、“小兄弟”、“小爱好”的关系，最终堕入了犯罪的深渊。而出现这些情况的根本原因就在于，他们忘记了自己的党员身份，丧失了“党格”。
党员是否讲“党格”，党章是一面“镜子”。在这一点上，党的好干部杨善洲是我们学习的好榜样，杨善洲从县委书记到地委书记，从地委书记到普通群众，从为官一任到造福一方，他从来没有忘记自己的党员“身份”，一直以共产党员的标准严格要求自己，从未改变。甚至在生命的最后时刻，他对自己的使命依然念念不忘，“只要活着，共产党员的身份永远不退休。”这就是一个共产党员“党格”的充分体现，每一名党员都要经常对照党章检查自己看一看政治信仰是否坚定，道德品行是否高尚，遵守纪律是否自觉，群众观点是否牢固，素质能力是否过硬，工作业绩是否突出。
党员要讲“党格”，就要在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党，坚定立场和信仰、维护党的良好形象。党员要讲“党格”，就要用崇高的理想当指引，用高尚的追求做支撑，用切实的行动去践行我们的入党誓言，做到平时工作干在前，困难时刻站在前，危急关头冲在前，服务群众想在前，加快发展走在前，让群众一眼都能看出谁是共产党员。党员要讲“党格”，就要坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的利益放在第一位，牢记“群众利益无小事”，真正成为群众致富的带动者，群众利益的维护者，工作推动的拥护者，使共产党员的“党格”在为人民服务的实践中大放光芒，让人民群众切实感到可亲可敬可学。
人民日报思想纵横：以治懒增效率
孙志勇 马洪萌
在一次座谈会上，一位来自基层的信访干部讲，现在群众对“懒政”即机关工作人员不作为、慢作为反映强烈、投诉不少。消极应付、效能低下的“懒政”，常常使群众的合理诉求得不到及时回应，进而导致社会矛盾发酵升级，并可能酿成大规模群体性事件。对此，不能不引起高度重视。
“懒政”源于“懒官”。“懒官”之懒大致有三种表现：一是“心懒”，对待工作不独立思考、不结合实际，缺乏创新精神，以文件落实文件、以会议落实会议；对待问题能拖则拖，敷衍了事。二是“嘴懒”，发现苗头性问题，该提醒的不提醒，该批评的不批评，能躲则躲，少说为佳。三是“身懒”，习惯于坐在办公室遥控，电话指示、文件命令，不愿深入群众、深入基层。“懒政”和“懒官”的存在，损害党员干部的整体形象，降低党和政府服务群众的效率，削弱党和政府的公信力与群众基础。因此，加强党风廉政建设，既应重视以治贪促廉洁，也应重视以治懒增效率。
以治懒增效率，需要在深入开展思想政治教育上下功夫。思想是行动的先导。治理“懒政”和“懒官”，需要切实加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部增强责任意识、公仆意识、服务意识，理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，时刻把人民利益放在第一位，怀着对群众的深厚感情，满腔热情地做好服务群众的各项工作，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，以优质高效的业绩取信于民。
以治懒增效率，需要在调动干部积极性上下功夫。有的干部宁懒不勤，是由于存在吃“大锅饭”现象：干与不干一个样，干多干少一个样。改变这一现象，需要完善干部考核评价体系，加强绩效考核，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让勤勉者吃亏、懒怠者得利。同时，理解基层工作的困难，体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励，使他们不断为党和人民创造新的业绩。
以治懒增效率，需要在从严管理和监督上下功夫。有的干部之所以能够懒怠混日子，与相关管理和监督失之于宽、失之于软，没能做到公开透明、科学有效不无关系。阳光是最好的防腐剂，公开是最便捷的监督。推进政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开，充分利用电子政务平台，可以使“懒官”在阳光下无所遁形。开展效能监察，进一步完善行政效能投诉受理机制，可以发挥监察机关在治懒增效方面的作用。积极发挥互联网、手机等新兴媒体的监督作用，适时曝光典型案件，将广大干部的工作置于群众的监督之下，可以使他们不敢有丝毫松懈。
以治懒增效率，需要在明确职责、严肃问责上下功夫。“懒官”敢懒，一个重要原因是职责不明确，失职没追究，渎职无处理。解决这些问题的关键是认真落实和完善岗位责任制，做到有岗有职、有权有责。应建立健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实首问负责制、限时办结制等制度，加大对失职渎职以及不作为、慢作为等的问责力度，使不履行或不正确履行职责的人员受到追究。对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事进而严重影响机关作风和政府形象的人员，可以采取诫勉谈话、通报批评、待岗培训等多种形式进行问责，促使广大干部廉政勤政、清正为民。