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2017年11月21日下午3点，在社区会议室召开了《侯寨社区村组干部第四十五次综合素质培训会》，参会人员为全体村组干部，主持人为社区副书记郭建平。本次会议主要学习了习近平在《中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》“有功必赏，有罪必罚，则为善者日进，为恶者日止”这篇文章，在通读文章一遍后，主持人首先对文章进行分析解读，讲到国家当前形势：反腐败正是说明了“有罪必罚”，举办的各种表彰大会、会见劳动模范等活动体现了“有功必赏”，侯寨社区在第六届三委班子带领下也举办过党员模范、好媳妇、先进个人等活动，这就是“有功必赏”的一种体现；然后强调要做到“有功必赏，有罪必罚”必须首先做到打铁自身硬。随后，参会的各位村组干部各自对这篇文章发言，谈自己的感悟，最后，社区书记郭元魁进行总结性发言：文章讲的是一种执政者的工作方式，是我们治村理政的方式，其原则是“赏罚不避亲”、“赏罚必信”，当干部要想立正气，必须要弘扬正气，要做到任何事都要立竿见影。
附件：
有功必赏，有罪必罚，
则为善者日进，为恶者日止。
来源：《中国纪检监察》杂志
“有功必赏，有罪必罚，则为善者日进，为恶者日止。”不反腐败确实要亡党，真反腐败不仅不会亡党，而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党更加坚强、更有力量。
——2014年10月23日，《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》
【出处】（北宋）司马光《资治通鉴·陈纪三》。
【原典】 有功必赏，有罪必罚，则为善者日进，为恶者日止。
【释义】 有功劳的人一定要奖赏，有罪过的人一定要惩罚，这样做好事的人就会一天比一天多，做坏事的人就会一天比一天少。
【阐释】
北周武帝宇文邕一向尊儒重礼，继位第三年就举行了一场隆重的“尊三老”仪式——向德高望重的人请教治国理政之道。被尊为“三老”之一的于谨是一位杰出的政治家，北魏、西魏的很多国策都由他制定。在此，于谨向武帝提出三条建议，其中一条即为：“有功必赏，有罪必罚，则为善者日进，为恶者日止。”于谨认为，只要做到赏罚分明，那么做好事的人就一天天多起来，做坏事的人就一天天少下去。
晋代傅子说：“赏者，政之大德也；罚者，政之大威也。”赏，体现当政者的大德；罚，体现当政者的权威。齐威王即位之初，国家九年都不得安宁。于是他召见了即墨县大夫，说：自从你治理即墨以来，诽谤的言论每天都会传到我这里。但是我派人视察却发现那里的田地都已开垦，百姓生活富足，公务没有积压，东方因此安宁。看来你只是不懂得奉承我左右的人为你说好话啊！于是封给即墨大夫食邑一千户。他又召见了阿县大夫，说：自从你治理阿县以来，赞美的言论每天都会传到我这里，但是我派人视察却发现那里田野一片荒芜，百姓贫苦不堪。赵军进攻甄地时你没有援救，卫军攻占薛陵时你又不知道。恐怕你只会用财物贿赂我身边的人给你说好话吧！于是杀了阿县大夫以及称赞他的人。自此以后，齐国官员都不敢文过饰非，一切力求老实忠诚，国家得以大治。
刑罪和赏德是治理国家的两种重要方式，风气的转化由此兴起。赏德，就是长养良善风气而劝进不足；刑罪，就是惩戒过恶而禁止后犯。如果有功劳的人不去奖赏，就不能够劝人行善；如果有过恶的人不去惩罚，就不能震慑恶势力。正如《申鉴》所说，“赏以劝善，罚以惩恶……上者能不止下为善，不纵下为恶，则国治矣。”
那么，赏罚如何才能做到“赏一善而天下之善皆劝；罚一恶而天下之恶皆惧”呢？傅子的答案是“赏公而罚不贰也。”就是行赏一视同仁，处罚公平公正。晏子则说：“诛不避贵，赏不遗贱”，执行刑罚不能回避亲贵，实施奖赏也不能遗漏卑贱，这是赏罚必信的基本原则。晋文公在位时要明确刑赏制度来治理官风，于是召集诸侯大夫在侍千宫集合，只有宠臣颠颉迟到了。当年文公流亡，颠颉跟随左右，是开国的功臣，权高位重。下面的官员都为他求情，但是文公仍旧下令依法处斩了颠颉。所有的官员都受到震慑，说：连颠颉这样的亲贵大臣都不能宽免刑罚，更何况我们呢？因此没有人敢触犯法规，从而使晋国大治。
管子说：“赏罚不信，则民无取”，如果赏罚不坚定、不切实，官风不正就不能得到人民的拥护。反过来讲，要赢得群众的信赖，就必须做到赏必与、罚必行。十八大以来，党中央在大力弘扬清风正气的同时，坚定不移反腐败，特别是坚决查处了周永康、徐才厚、令计划等一批“大老虎”，让人们看到，在党纪和国法面前，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”！党中央以实际行动向世人证明，中国共产党有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。正因此，我们才更加有力地凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
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